王友彭
我 1995 年接任北京市专利管理局局长的工作, 2000 年成立北京市知识产权局我又出任局长,现年愈六十,已退休。
我国的知识产权事业是一个新兴的事业。带着对美好未来的畅想,我走上了专利管理的岗位。那时地方局的工作相当困难。记得在全国专利工作会上,一位曾在科委工作的领导总结说,专利管理没有权、专利实施没有钱、专利执法没手段。北京局的情况亦然。当时 30 人的编制,每年的经费 30 万元。全局只有 2 部长途电话,一台 286 计算机,由于供应不起工作餐,各类工作会议只能安排在下午开。发明人申请和实施专利得不到支持,专利申请量下滑。受理的专利纠纷案件大幅度减少……专利工作面临着种种困难。
现在情况完全不同了。人员编制增加到 42 人,办公用房增加 4 倍,年经费 1000 多万元。申请专利有资助金,实施专利也有资金。如今,北京地区专利申请量增加了一倍,占国内申请总量的 8 . 5 %。特别是技术含量高的发明专利申请量在全国第一,占国内申请总量的 13 . 9 %。每年审理专利纠纷案件增长 4 ~ 5 倍,结案率 90 %以上。 “ 无冒充专利商场 ” 覆盖全市大中商场。冒充专利行为由 40 %下降到 5 . 4 %。专利实施效益突出,拥有了一批自主知识产权的技术、产品和企业,成为首都经济发展新的增长点。我局的面貌也大为改观。
如果谈谈工作的体会,我感到知识产权工作要在政府主要领导关心的大事中找准自己的位置。加入世贸组织,知识产权是 WTO 三大支柱之一,知识产权保护贯穿于货物贸易之中。要把重要性宣传到主管领导那里去,要制定我们自己的知识产权行动计划并取得领导的支持。申办奥运是北京近年来的大事,我们制定了 “ 北京市保护奥林匹克知识产权的规定 ” ,在市政府的会议上顺利通过。举办 “ 北京国际科技博览会 ” 是中央和北京市领导关心的大事,我们努力宣传知识产权保护对招商引资的作用,促成国家知识产权局作为 “ 科博会 ” 的主办单位之一,并组办了 “ 知识产权论坛 ” ,公开审理专利纠纷。在全国性技术创新活动中,为使专利管理工作更深地渗透到技术创新的各个领域,并贯穿其全过程,在制定北京发展高新技术产业的政策中,将设立知识产权发展和保护资金、支持专利申请和实施写入机关规定。特别是市政府制定并通过了 “ 关于加强知识产权工作的意见 ” ,更使北京市的知识产权工作得到了全面的加强。
积极发动各委办局和区县做工作,不能光在专利系统的圈子里打转转。市知识产权局的职责是统筹、协调、组织、推动全市的知识产权工作,但我们面临的是事业局统筹协调行政局,副局级统筹协调正局级,难度可想而知。在这种情况下,我们特别注意发挥市知识产权办公会议的作用。北京市知识产权办公会由主管知识产权的副市长主持,由与知识产权有关的 25 个委办局领导参加,办公室设在市知识产权局。办公会议商议和决定全市知识产权工作的大事和行动计划,再发动各区县和各行业共同做工作。我们特别注意多干实事,做好服务工作,有困难请市长和政府办公厅予以支持和帮助,收到很好的效果。每年举办 “4·26” 大型宣传咨询活动、知识产权保护论坛、知识产权培训和执法培训 ” 行政执法联合行动等。
知识产权管理工作要争取到财政的支持,有投入才能有产出。实际上要钱就是要任务,给自己压担子。作为领导要为工作、为大家要钱。要善于提出任务,做什么,怎么做,达到什么效果,如果不干工作,给你钱干什么用。另外,一定要用好钱,有明显的效果,当然还要节约用,办更多的事。我们要了专利申请资助金,申请量有显著提高;要了专利实施资金,很多实施项目效益显著。市领导看了很满意,说钱给得太少了,还要大力支持。局内建设资金使我局面目一新,工作效率大大提高。当然钱多了,工作责任大了,错误也多了,不要钱是最省心的,就看是否想有所作为了。
林文漪副市长在新老局长交接仪式上说我在任职期间,为北京市知识产权工作奠定了很好的基础,开创了新局面。她形容北京的知识产权管理工作在我接任时是五更天,现在已看到了灿烂的朝阳。听了这番话,我心里热乎乎的。我想,如果没有各级领导的支持和大家的努力,我又算得了什么呢﹖
我特别理解很多地方局局长的处境,长期坐冷板凳,汇报工作没人听,见官低三级,没有工作经费等。我深有感触地对他们说,你们的今天就是北京局的昨天,北京局的今天就是你们的明天,只要不懈地努力,我们看到的将是红彤彤的知识经济的朝阳。
( 原载《中国知识产权报》 2003 年 1 月 24 日 )
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