本报记者 顾奇志

2003 年 12 月初，广东省知识产权局接到广东省直机关作风建设年活动领导小组办公室的通知，经对 15407 张有效票的统计，广东省知识产权局机关作风建设活动他评结果为：满意率及基本满意率 99 ． 36 ％，不满意率仅 0 ． 64 ％。

这一结果表明，经过 8 个多月的机关作风建设活动，广东局的机关作风建设取得了积极的效果。

开展省直机关作风建设年活动是广东省委、省政府学习党的十六大精神的一项重要举措。活动的主题是“三创新、一优化”，即创新观念、创新体制、创新服务、优化发展环境。由省直工委组织实施，主要任务有三项：一是解放思想，推动创新；二是转变职能，加快发展；三是深入群众，服务基层。

从 2003 年 4 月开始，广东局围绕活动主题和三项主要任务，结合本局的实际情况，深入展开了转变观念，优化服务，实事求是，开拓创新的一系列机关作风建设活动。

精心部署   层层推进

接到《省直机关作风建设年活动工作方案》之后，广东局党组立即进行了专题学习研究，认为，随着管理体制的变化和职能的进一步转换，机关的思想作风、服务水平、工作效率等还是不能完全适应形势发展的要求。省委、省政府开展机关作风建设年活动，既是检讨机关存在问题的难得机会，更是全面推动全局乃至全省知识产权工作全面发展的机遇。为此，局党组决定，将开展该项活动与全局的实际工作结合起来，在进一步提高全局机关干部的思想作风和执政水平的同时，促进全省知识产权工作再上新台阶。

4 月初，局里成立了 “ 机关作风建设年活动领导小组 ” 。由党组书记、局长李中铎任组长，党组成员、纪检组长王江水任副组长，各处室领导为成员。形成领导体制和工作机制，制定了详细的实施方案。 4 月 15 日 ，该局召开机关动员大会，全面部署该项工作，拉开了全局机关作风建设活动的帷幕。

此次机关作风建设年活动分为四个阶段：

第一阶段：学习动员，统一思想。从 4 月初到 5 月底，该局先后组织了 “ 与时俱进与 ‘ 三个解放出来 '” 等三个专题的活动，使干部的思想在学习中得到了升华。

第二阶段：敞开大门，查找问题。从 6 月初到 7 月底，该局负责该项工作的机关党委专门印制了《机关作风建设评议表》，向工作对象如专利申请大户、专利代理机构等相关单位征求意见，然后将收集上来的意见集中处理，查找问题。

第三阶段：认真整改，完善制度。从 8 月到 10 月的三个月内，该局对群众反映比较强烈的热点、难点问题，做到边查边改，责任到处室、到人，并通过查找出来的问题，废除了 5 项不合时宜的规章，修改、建立了 64 项规章制度，为建立机关作风长效机制打下坚实基础。

第四阶段：评议总结，巩固提高。从 11 月初开始，先是各处室根据自身整改情况和成效，组织自评，然后全局进行统一评议，总结成效。

经过精密的部署和推进，在领导班子和全体干部的努力下，该局机关作风建设系列活动均按时完成，取得了令人满意的效果。

结合实际    改进工作

在整个机关作风建设活动中，广东省知识产权局始终将开展该项活动与全局的业务工作紧密结合在一起，一边狠抓思想作风的转变，一边扎扎实实推进各项工作，使全局的整体工作井然有序，卓有成效。

4 、 5 月份正是 “ 非典 ” 肆虐广东的时期，也是广东战胜 “ 非典 ” 最为关键的时期。根据实际情况和活动计划，该局扎扎实实，有条不紊的开展机关作风建设年活动，积极采取措施，组织防治 “ 非典 ” 工作，在保证安全的情况下，保障了全局中心工作不受影响： 4 月中下旬第 93 届广交会召开时，法制处的同志坚持如常到广交会上协助大会处理专利侵权纠纷，局领导也几次亲临现场；代办处将服务窗口调整了楼层，主要领导亲自到窗口受理申请业务，当月该处共受理专利申请 3300 多宗，收费 7400 多笔，分别比上年增长 32 ％和 25 ％； 4·26 世界知识产权日前后，该局举行了一系列的主题活动，进一步增强了广大群众的知识产权保护意识 ……

5 月，根据广东逐步战胜 “ 非典 ” ，科技界和医疗界取得一大批科研成果的实际情况，该局积极引导全省各有关单位，运用知识产权制度保护抗 “ 非典 ” 科研成果的工作，出台了有关政策性文件，有力推动全省抗 “ 非典 ” 专利保护工作的发展。

6 月，全面战胜 “ 非典 ” 后，广东局几乎全局出动，在四位局领导的带领下，兵分四路，前往 21 个地级以上市开展民营企业知识产权制度建设情况调研、访问，与民营企业家座谈，听取他们对知识产权工作看法时，还发放《机关作风建设评议表》 100 多份，了解、收集他们对机关作风建设的看法。

在积极听取意见的同时，该局还根据反映的情况，对工作方式方法及时进行调整。在调查中，广大专利申请人和地方知识产权管理部门反映原来省局在资助发明专利申请时采取的实审办法程序较长，手续繁琐。省局通过讨论，决定 2003 年下半年开始改为预拨的办法，根据各市发明专利申请数量先将专款拨下去，这样就使手续变得便捷，使发明人得到及时的补助。

在开展机关作风建设系列活动时，广东省知识产权局始终坚持一切从实际出发，使整个活动围绕工作，服务工作，避免了形式主义、走过场、装样子的弊病。

作风转变   成效显著

机关作风建设年活动深入持久的开展，给广东省知识产权局带来积极的变化。广大专利权人和地方知识产权管理部门明显发现，省局在悄悄地发生着变化，变得更加民主、更加实事求是了：

围绕今年广东省委、省政府关于扶持民营经济发展的要求，省局作出了积极推进民营企业知识产权制度建设的决定，为使措施真正落到实处，省局在 6 月进行了整整一个月的调查，才于 7 月中旬召开了全省民营企业知识产权工作会议，并出台了培育百家知识产权优势民营企业、加大对民营企业知识产权培训等一系列切实可行的政策，受到了广大民营企业的欢迎。

积极推进机关作风建设活动，使全局干部作风有了明显变化，用一位普通干部的话来说，就是“事多了，人忙了，心里更踏实了。”机关作风的改变也给前来办事的人带来了更多的方便。

该局有关领导在接受记者采访时表示，机关作风建设年虽然是响应省委、省政府的要求而进行的阶段性工作，但随着形势的发展，对省级行政机关提出了更高的要求。机关作风必须与时俱进，常抓不懈。使省局机关朝着服务型、创新型机关的方向发展。

（原载《中国知识产权报》 2004 年 2 月 7 日 ）